《外來入侵物種管理辦（bàn）法》
外來（lái）入侵物種管理辦法
第一章（zhāng） 總 則
第一條 為了防範和應（yīng）對外來入侵物種危害，保障農林牧漁（yú）業（yè）可持續發（fā）展，保護（hù）生物多樣性，根據《中華人民共和國生物（wù）安全法》，製（zhì）定本辦法。
第二條 本辦法所稱外來物種，是指在（zài）中華人民共和（hé）國境內無天然分布，經自然（rán）或人為途徑傳入（rù）的物種，包括該物種所有可能存活和（hé）繁殖的部分（fèn）。
本辦法所稱外來入侵物種，是指傳入定殖並對（duì）生態（tài）係統、生境、物種帶來（lái）威脅或者（zhě）危害，影響我國生態（tài）環（huán）境，損害農林牧漁業可持續發展和生物多樣性的外來物種。
第三（sān）條 外來入（rù）侵物種（zhǒng）管理是維護國家生物安全的重要舉措（cuò），應（yīng）當堅持風險預（yù）防、源頭管控、綜合治理、協同配合、公眾參與的（de）原則。
第四條 農業農村部會同國務院有關部（bù）門建立外（wài）來入侵物種防控部際協調機製，研究部署全國外（wài）來入侵物種防控工作（zuò），統籌協調解決（jué）重大問題（tí）。
省級人民政府農業農村主管（guǎn）部門會同有關部門建（jiàn）立外來入侵物種防（fáng）控協（xié）調（diào）機製，組織開展本行政區域外來入侵（qīn）物種防控工（gōng）作。
海關完善境外風（fēng）險預警和應急處理機製，強化入境貨（huò）物、運（yùn）輸工具、寄遞物、旅客（kè）行（háng）李、跨境電（diàn）商、邊民互市等渠道外來入（rù）侵物（wù）種的口岸檢（jiǎn）疫監管。
第五條 縣級（jí）以上地方（fāng）人民（mín）政府依法對本行政區域外來入侵物種防控工作負責，組織、協調、督促有關部門依法履行外來入（rù）侵物種防控管理職（zhí）責。
縣級以上地方人（rén）民政府農業農村主管（guǎn）部門負責農田生態係統、漁（yú）業水域等區域外來入侵物種的監（jiān）督管理。
縣級（jí）以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）林業草（cǎo）原主管部門負責森林、草原、濕地生態係統和自（zì）然保護地等區域外來入侵物種的（de）監督管理。
沿（yán）海縣級（jí）以上地方人民（mín）政府自然資源（海洋）主（zhǔ）管部門負責近岸海域、海島等區域外來入（rù）侵物種的監督管理。
縣級以上地（dì）方人民政府生態環境主管部門負責外來入侵物種對生物多樣性影響的監（jiān）督管（guǎn）理。
高速公（gōng）路沿線、城鎮綠化帶、花卉苗木交易市場（chǎng）等區域的外來入侵物（wù）種監督管理，由縣級以上地方人民政府其他相關主管部門負責。
第六條 農業農村部會同有關部門製定外來入侵物種名錄，實行動態調（diào）整和分類管理，建立外來入侵物種數據庫，製修訂外來入侵物（wù）種風險評估、監（jiān）測預警、防控治理等技術規範。
第七（qī）條 農業農村（cūn）部會（huì）同有關部門（mén）成立外來入侵（qīn）物種防（fáng）控專家委（wěi）員會，為外來入侵物種管理提供谘詢、評估、論證等技術支撐（chēng）。
第八（bā）條 農業農村（cūn）部、自然資源部、生態環境部、海關總署（shǔ）、國家林業（yè）和草原局等主管部門建立健全應（yīng）急處置機（jī）製，組織製訂相關領域外來入侵（qīn）物種突發事件應急預案。
縣級以上地方人民政（zhèng）府有關部門應當組織（zhī）製訂本行政區域相關領域外來（lái）入（rù）侵物種突發事件應急（jí）預案。
第九條 縣級以上人民政府農業農村（cūn）、自然資源（海洋）、生態環境、林業草原等主管部門加強外來入侵物種防控宣傳教育與科學普及（jí），增強公眾外來入侵物種防（fáng）控意（yì）識，引導公眾依法參與外來入侵物種防控工作。
任何單位和個人未經批準，不（bú）得擅自引進、釋放或者（zhě）丟棄外來物種。
第二（èr）章 源頭（tóu）預防
第十條 因品種培育等特殊需要從（cóng）境外引（yǐn）進農作（zuò）物和林草種子苗木、水產苗種等（děng）外來物種的，應當依據審批權限向省級以上人民政府農業農（nóng）村、林業草原主管部門和海關辦理進口審批與檢疫審批。
屬於首次引（yǐn）進的，引進單位應當就引進物種對生態環境的潛在（zài）影響進行風險分（fèn）析，並向審批部門提交風險評估報告。審批部門應當及時組（zǔ）織開（kāi）展審查評估。經評估有入侵風險的，不（bú）予（yǔ）許可入境。
第十（shí）一條 引進單位應當采取安全（quán）可（kě）靠的防範措施，加強引進物種研究（jiū）、保存、種植、繁殖、運輸、銷毀等環節管理，防止其逃逸、擴（kuò）散至野外環境。
對（duì）於發生逃逸、擴散（sàn）的，引進單位（wèi）應當及時采取清除、捕回或其他補救措（cuò）施，並及時向審（shěn）批部門及所在地縣級人民政府農（nóng）業（yè）農村或林業草（cǎo）原主管部門（mén）報（bào）告（gào）。
第十二條 海關應當加強外來入侵物種口（kǒu）岸防控，對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來（lái）物（wù）種（zhǒng）等違法行為進行打擊。對發現（xiàn）的外來入侵物種以及經評估具有入侵風險的外來（lái）物種，依法進行處置。
第（dì）十三條 縣級（jí）以（yǐ）上地方人民政府農業農村（cūn）、林業草（cǎo）原主（zhǔ）管部門（mén）應當依法加強境（jìng）內跨區域調（diào）運農作物和林（lín）草種子苗木、植物產品、水產苗種等檢疫監管，防止外來入侵物種擴散傳播。
第十四條 農業（yè）農村部、自然資源部、生態環（huán）境部、海關總署（shǔ）、國家林業和草原局等主管部門依據職責分工（gōng），對可（kě）能通過氣流、水流等自然途徑傳入我國的外（wài）來物（wù）種加強動態跟蹤和風險評估。
有關部門應當（dāng）對經外來入（rù）侵物種防控（kòng）專家委員會評估具有（yǒu）較高入侵風險的物（wù）種采（cǎi）取必要措施（shī），加大防範力度。
第三章 監測（cè）與（yǔ）預（yù）警
第十（shí）五條 農業農村部會同有關部門建立外來入侵物種普查製度，每十（shí）年組織開展一次全國普查（chá），掌握我國外（wài）來入侵（qīn）物種的種類數量、分布範圍、危害程度等情況，並將普查成果納入國土空間基礎信息平台和自（zì）然（rán）資源“一張圖”。
第十六條 農業農村部（bù）會同有關部門建立（lì）外來（lái）入（rù）侵物種監測製度，構建全國外來入侵物種（zhǒng）監測網絡，按照職責分工布設監測（cè）站點，組織（zhī）開展常態化（huà）監測（cè）。
縣級以上（shàng）地方人民政府農業農村主管部門會同有關（guān）部門按照（zhào）職（zhí）責分工開展本行政區域外來入侵物種監測工作。
第十七條 縣級以上地方人（rén）民政府農業農村、自然資（zī）源（海洋）、生態環境、林業草原等主管部門和海（hǎi）關應當按照職責分工及時收（shōu）集匯總外來入侵物種監測（cè）信息，並報告上級主管部門。
任何單位和個人不得瞞報、謊報監測信息，不得擅（shàn）自發（fā）布監測信息（xī）。
第十八條 省級以（yǐ）上人民政府農業農村、自然（rán）資源（海洋）、生態環境、林業草原等主（zhǔ）管部門和（hé）海關應當加強外來入侵物種監測（cè）信息共享，分析研判外來入侵（qīn）物種發生、擴散趨勢，評估危害風險，及時發布預警預（yù）報，提（tí）出應對措施，指導開展防控。
第（dì）十九條（tiáo） 農業（yè）農村部會（huì）同有關部門建立外來入侵物種信息發布製度。全國（guó）外來入（rù）侵物種總體情況由農業農村部商有關部門統一發布。自然資源部、生態環境部、海關總署、國（guó）家林業和草（cǎo）原局等主管部門依據職責權（quán）限發布本領域外來入侵物種發生情況。
省級人（rén）民政府農業農村主管部（bù）門（mén）商有關部（bù）門統一發布本行政區域外來入侵物種情況。
第（dì）四章 治理與修複
第二十條 農業農村部、自然資源部、生態（tài）環境部、國家林業和（hé）草原局按照職責分工，研（yán）究製訂本領域外來入侵物種防（fáng）控（kòng）策略措施，指導地方開展（zhǎn）防控。
縣（xiàn）級以上地方人民（mín）政府農業農（nóng）村、自然資（zī）源（海洋）、林業草原等主管部門應當按照職責分工，在綜合考慮外來入侵物種種（zhǒng）類、危害對象、危害程度、擴散趨勢等因素的基（jī）礎上，製訂本行政區域外來入侵物種防控治理方案，並組織實施，及時控製或消除危害。
第二十（shí）一條 外來入侵植物的治理，可根據實際情（qíng）況在其苗期（qī）、開花期（qī）或結實期等生長關鍵時期，采取人工拔除（chú）、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天（tiān）敵（dí）等措施。
第二（èr）十二條 外來入侵病蟲害的治理，應當采取選用抗病蟲品種、種苗預處理、物理清除、化學滅除、生物防治等（děng）措施，有效阻止病蟲害擴散蔓延。
第二十三條 外來入侵水生動物的治理，應當采取針對性捕撈等措施，防止其（qí）進一步擴散危害。
第二十四條 外來入侵物（wù）種發生區域的生態係統（tǒng）恢複，應當因地製（zhì）宜采取種植鄉土植物、放流本地種等措施。
第（dì）五章 附 則
第二十五（wǔ）條 違反本辦法規定，未經批準，擅自引進、釋（shì）放或者丟棄外來物種的，依照《中華人民共和國生物安全法》第八十一條處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自2022年8月1日起施行。